3月15日，2019年惠州市卫生健康工作会议召开。市卫生健康局主要负责人刘庆荣作工作报告，局党组成员、市民营医院和卫生社团组织联合党委专职副书记徐蓉主持会议。
市卫生健康局副科级以上干部，各县（区）卫计局局长、办公室主任，市直各医疗卫生单位主要负责人及办公室主任参加会议。
全市卫生健康工作在2018年作出了哪些成绩？
2019年又有哪些计划呢？
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会上，市第一人民医院、惠东县卫健局、博罗县卫计局分别围绕“互联网＋城乡交通创伤智能救治平台建设”“推动强基项目建设”“大力发展健康产业”等主题进行了经验交流。这是我市围绕“建高地，强基层，兴中医”，对提升院前急救水平、提升县区服务能力和打造“2＋1”产业核心地区发展中医药健康产业方面的阶段性总结交流。
随后，刘庆荣总结2018年卫生健康工作情况，并部署2019年重点工作。
2018年，惠州市卫生健康工作取得显著成效
这得益于背后的坚持与努力
为此
惠州市卫生健康局主要负责人刘庆荣
分享了这份成绩单以及
2019年实施的健康目标大计
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2018年惠州卫生健康工作的主要成绩
1、医药卫生体制改革持续深化
不断健全“三医”联动机制，重点领域改革取得积极成效；建成医联体23个；27家二级以上公立医院全面铺开薪酬制度改革并取消医用耗材加成，医疗服务价格平均补偿率（107.99%）全省第一；实施公立医疗机构药品跨区域联合集中采购，第一批478个目录已上线；启动短缺药品试点报告制度，累计上报药品685个；“放管服”改革深入推进，完成了373个政务服务事项、361个权责事项梳理，电子化注册改革进度全省第一；开展医疗机构违法违规行为专项整治等行动，共查处案件1879宗，以案促管工作居全省前列。
2、区域医疗卫生能力大幅提高
制定出台人才扶持政策，强化市名医（名中医）等高水平医生选拔与培养；成功引进省级以上水平学科带头人；5名青年医生入选第二批“广东省杰出青年医学人才”；推进高水平临床重点专科建设，累计建成省临床重点专科25个、市重点专科136个、市级质控中心47个；牵头成立了广东省航空医疗救援联盟，率先在市第一人民医院等6家医院试点部署互联网+城乡交通创伤智能救治平台，设立了粤港澳大湾区青年创新葛洪奖，成功举办首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会，11个落户惠州签约项目取得阶段性成果。卫生援藏、援疆工作成效显著。
3、医疗卫生服务体系不断完善
175间村卫生站加快建设。基层卫生计生整合初步完成，各县（区）健全绩效工资制度，采取自主招聘、订单定向培养、特设岗位设置等方式加强卫生人才建设，全年累计招聘1339人。全科医生岗位培训完成计划148.78%，居全省第一。
4、公共卫生工作扎实有效
率先启动实施全民预防保健工作，累计投入约3.2亿元为常住人口提供免费健康体检，截至2018年底，累计体检140万人，新发现高血压2.3万人、糖尿病1万人；完善孕产妇和新生儿急救体系，实施新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康检查等服务项目，提高出生人口素质；完善老年人优待政策，发放80周岁以上老年人政府津贴1.04亿元，30.1万名老人享受意外伤害综合保险保障；科学应对了流感、手足口病等疾病，近8年未发生一例本地疟疾感染疟疾病例；市职防院获得放射卫生技术服务机构甲级资质，为全省地市级首家；积极落实病媒生物防治工作，开展卫生创建行动，顺利通过国家卫生城市复审，成功创建省卫生镇、村214个，市卫生镇、村127个，受益人口覆盖率86%，完成户厕改造8588户，无害化卫生厕所普及率99.28%。
5、改善医疗服务行动计划持续深入
推广分时段预约诊疗、日间医疗服务，推进临床路径管理。全市24家二级以上公立医院接入市区域卫生信息平台，惠东、博罗、龙门完成省远程医疗平台建设；计生奖扶机制不断完善；完成了惠东“8·30”洪灾、台风“山竹”卫生应急救援工作。成功举办首个“中国医师节”，开展“惠州医师奖”、“惠州好医师”评选，多位医务人员获上级表彰。
6、中医药事业发展层层推进
制定了《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》，已报至国家中医药管理局；成功举办了第五届中医科学大会；在全省率先试点开展非中医临床医生中医内科方剂应用培训工作，真正实现中西医“同诊同治同保健”；市中医医院成功创建省级中医药文化宣传教育基地，其针灸科通过省“十二五”中医重点专科验收；调整中医类38项收费，全市实行同级同价，一级和二级以上公立医院涨幅分别为37%和10%，中医服务收费标准接近深圳水平。
7、党风廉政建设成效显著
制定《加强党的基层组织建设三年行动计划》，采取多种形式深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。召开党风廉政建设暨行风整治现场会，践行落实“马上就办、真抓实干”新作风，制定“十防、十不让”、“五问十字决”，强化执纪监督。认真开展收受红包礼金整治、小金库清理等专项行动，深入推进扫黑除恶专项斗争，累计上报线索18条，严肃了政治纪律、组织纪律、财经纪律，推动党风廉政建设责任落地见效。在2017-2018年全市落实党风廉政建设“两个责任”考评中获优秀等次，在2018年民主评议党风政风活动中以96.77高分获满意等次。
2019年我市卫生健康行业有哪些小目标？
又将为市民群众提供哪些健康服务呢？
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2019年市卫生健康工作的目标
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国、全省卫生健康工作会议和市第十一次党代会第四次会议决策部署，抓住建设粤港澳大湾区的重大机遇，按照“重党建、深改革、建高地、补短板、兴中医、抓落实”的思路，聚焦解决卫生领域不平衡不充分问题，在新的起点上奋力推进健康惠州建设。
全市卫生健康系统要坚持一手抓机构改革，一手抓重点工作谋划，做到“五个持之以恒”：一是持之以恒强化党对卫生健康工作的领导；二是持之以恒牢记以人民为中心。三是持之以恒落实新时代卫生健康工作方针。四是持之以恒树立“大卫生大健康”工作理念。五是持之以恒坚持中西医并重。
2019年卫生健康工作要坚持“八个不放松”
（一）坚持深化综合医改不放松，健全卫生健康发展新体制机制。
加快现代医院管理制度示范点建设。中心人民医院、市第三人民医院、惠阳区、龙门县要率先试行医院主要负责人年薪制。
规范医联体建设。按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”的要求，以县（区）为单位，有序推进城市紧密型医疗集团、县镇（镇村）医共体建设。
突出公立医疗机构公益性。配合做好医保支付、药品采购等改革，积极引进纳入医保的17种抗癌药等谈判药品，让改革红利惠及广大患者。
完善医疗卫生综合监管制度。稳步推进卫生监管机构改革，健全涵盖全行业、全流程的多元化综合监管体系。
（二）实施人才兴医战略，激发干事创业新活力。
不折不扣落实国家、省、市出台的医疗卫生人才政策措施。鼓励医师多机构执业，力争多机构执业医师达到医师总数的5%以上。
加强基层卫生人才队伍建设。深入开展基层卫生人员专题调研，为党委政府科学决策提供参考。
健全卫生人才评价和激励机制。完善基层医疗卫生人才职称评审制度，对取得中级职称后在基层连续工作满10年的紧缺专业人才实施副高级职称认定工作。
（三）落实卫生健康工作方针，探索全民健康管理服务新模式。
继续组织实施全民预防保健工作。融合家庭医生签约、基本公卫，组织实施好健康体检工作，提高体检的覆盖面。
加强疾病预防与控制。抓好传染病防治工作，抓好疫苗接种管理和供应保障，落实预防接种异常反应补偿保险。牵头实施好社会心理服务体系建设试点工作。
加强生育全程基本医疗保健服务。抓实妇幼健康服务项目，加强出生缺陷防控，确保母婴安全。
推进爱国卫生工作。重点做好3个国家卫生县城、3个国家卫生镇的复审工作，省市贫困村实现市级以上卫生村全覆盖，无害化厕所覆盖率达到99.5%。
推动卫生健康宣传和健康促进。加强新闻宣传和舆论引导，持续开展卫生领域社会宣传活动和文化建设。
（四）推动卫生资源下沉，培育基层卫生发展新动能。
全力推进县级升级项目建设。加快推进9家县级公立医院项目建设。
加强县级薄弱专科建设。重点加强肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力建设。
全力推动8家镇卫生院升级改造项目。结合建设周期、资金筹措等因素，今年完成惠东多祝、博罗杨村卫生院2家升级项目。
全面完成111间省级村卫生站建设。相关县区要落实好土地、配套资金，确保年底前基本完工。
（五）注重高水平建设，构筑区域医疗卫生新高地。
建设高水平医院。中心医院要争取进入全省高水平医院建设“登峰计划”范围。加快市第一人民医院扩建工程进度，启动市第二人民医院和市复退军人医院共建共享项目工程。
建设高水平重点专科。重点推进市中心医院神经外科和眼科、市第一人民医院消化内科、市第三人民医院心血管内科进入省级高水平重点专科行列。
优化社会办医政策环境。落实促进社会办医政策措施，执行与公立医院同等政策。解决好公立医院拖欠药品企业资金等问题。
深化惠州与港澳地区卫生合作。抓住粤港澳大湾区建设的契机，在人才培养、中医药、应急救援等方面深化合作。
（六）注重改善医疗服务，让人民群众获得感有新提升。
深入实施改善医疗服务行动计划。继续推广日间手术、预约诊疗、临床路径管理等服务。推动健康扶贫，落实好农村贫困人口大病专项救治。
促进长者乐享善为。推进医养结合，与养老机构合作，设立中医药特色护理院等医养结合机构。实施“银龄安康行动”60周岁以上老年人意外伤害综合保险，实现政府统保100%覆盖。
打好卫生信息化攻坚战。2019年重点开展信息便民“五个一”攻坚行动工作。
加强计划生育服务管理。深入开展幸福家庭创建、流动人口服务行动，加强全面二孩政策生育评估等工作。
（七）建设中医事业创新示范城，增创中医药振兴发展新优势。
健全中医医疗服务体系。推动市中医医院内分泌科申报国家级重点专科，支持市中心医院中医科、康复科、治未病科建设，鼓励市第三人民医院申报设置省级针灸康复高地，推进市妇幼保健计划生育服务中心开展围产期、哺育期、新生儿中医保健服务。推动非中医临床医生开展中医内科方剂应用。
完善中药应用体系。建立医联体内调剂使用中药制剂机制，大力发展“治未病”等中医特色服务。
打造中医药康养服务模式。打造以罗浮山为重点的健康产业。
加强中医药技术研发。深入研发中医药产品，打造中医药产品惠州品牌。
（八）始终不渝从严治党，锻造卫生健康系统新作风。
学深悟透、融汇贯通党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。各级党组织和党员干部要把理论学习贯穿全年党建工作。
加强公立医院党建工作。结合现代医院管理制度建设，着力加强公立医院党的建设，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、做决策、抓落实的领导作用。
狠抓党风廉政建设。把握医德医风建设这条主线，坚持把纪律挺在前面，突出行医规范，强化执纪监督，落实“十防、十不让”、“五问十字诀”要求，抓早抓小、防微杜渐。
在新的历史起点上推进卫生健康工作，
全市卫生健康系统将
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
坚定不移按照市委、市政府的决策部署，
以新担当新作为在新的起点上加快健康惠州建设步伐，
为把惠州打造成为国内一流城市作出应有的贡献。
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